domingo, 28 de julio de 2013

Propuesta para un programa de salud sexual y reproductiva para el Municipio Santiago Mariño del estado Nueva Esparta. Jesús Eduardo Fernández Iglesias


PROPUESTA
Prevención del embarazo adolescente

Por lo que se propone desde nuestro punto de vista:
1.       Rescatar y repotenciar los servicios y estructuras de Laboratorio de Bioanálisis , Consulta de Medicina general, Consulta de ginecología, Servicio de Ecografía, Consulta de Pediatría y Servicio de Odontología.
2.       Rescatar y mejorar el servicio de ambulancias y atención médica inmediata de Protección Civil.

3.       Crear de manera paralela un plan de inmunización permanente, apoyado en el M.P.P.S que brinde las Vacunas contempladas en el Programa Ampliado de Inmunización del Ministerio del poder popular para la Salud y promover las medidas de salubridad básica de las comunidades mediante charlas de concientización y fumigación contra vectores transmisores de enfermedades y control de razas caninas y felinas.

4.       Crear un gran programa de atención destinado a la salud de  la mujer del municipio Mariño en el que se enfoquen los aspectos relativos a la sexualidad, reproducción, control de embarazo, control de salud de los recién nacidos, nutrición de la mujer en edad reproductiva, antes, durante y después del embarazo y modificar en la medida de lo posible las situaciones que obligan a la deserción de la escolaridad de la madre adolescente y prevenir nuevos embarazos, basado en la Norma Oficial de Salud Sexual y Reproductiva del MPPS.

Esta norma en su marco conceptual establece lo siguiente:


IV. MARCO CONCEPTUAL DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

4.1. SALUD Y SEXUALIDAD

La salud es un derecho humano fundamental que implica el desarrollo pleno y autónomo de las capacidades individuales y colectivas en condiciones socioeconómicas que aseguren su garantía. Supone un estado de bienestar físico, psicológico y social que es mucho más que la ausencia de enfermedades. Es el producto de sobredeterminaciones sociales y de género en contextos ecológicos, económicos, socioculturales y políticos, así como de aspectos bio-psicosociales e individuales.
La salud se concibe como expresión individual y colectiva de calidad de vida y bienestar y producto de las determinaciones sociales. Comprende el con-junto de condiciones biológicas, psicológicas, saneamiento básico, el medio ambiente, el trabajo, la renta, la educación, el transporte y el acceso a bienes y servicios esenciales. Su realización define la condición de estar y permanecer sano, ejerciendo cada cual a plenitud sus capacidades potenciales a lo largo de cada etapa de la vida. Se alcanza a través del esfuerzo colectivo, intersectorial [transectorial] y participativo de todos y todas, orientado hacia la conquista y defensa de oportunidades equitativas materiales y sociales de vida, para mejorar el bienestar social y económico de toda la población. (ALOS, Art.2)
Desde el momento de la concepción los seres humanos están determinados por la definición sexual o sexo, es decir son de sexo masculino o femenino. Esta cualidad es inseparable de la vida humana y se define:
El sexo defi ne el conjunto de características fi siológicas que constituyen a las mujeres y los hombres, es decir la pertenencia a uno u otro sexo.
La sexualidad es una dimensión de la personalidad que define el desarrollo como seres sexuados. Está basada en el sexo y las relaciones de género, incluye las identidades, roles, orientación sexual, el erotismo, la vinculación afectiva, el amor y la reproducción. Se experimenta en forma de pensamientos, fantasías, deseos, creencias, actitudes, valores actividades, prácticas, roles y relaciones. La sexualidad es el resultado de la interacción de los facto-res mencionados y puede abarcar todos estos aspectos.
Dado que los humanos son también seres sociales e históricos, todo lo referido a la misma está determinada por estos factores. Así, la cultura incide en visión de la sexualidad y su desarrollo en un contexto sociocultural e histórico, moldeando, los comportamientos esperados para las mujeres y para los hombres en cada sociedad, es decir de género. Género y sexualidad son conceptos íntimamente relacionados, pero el género es una categoría mas abarcante.
El desarrollo de la sexualidad en todas sus expresiones está íntimamente vinculado con las relaciones interpersonales, la pareja, la familia, así como con el mundo afectivo y emocional. La sexualidad humana integra: placer, afecto, comunicación, creatividad, ética y procreación, esta ultima como una potencialidad que entraña el derecho de decidir consciente, libre y responsablemente el tener hijos, cuándo, cuántos y en qué condiciones, o de no procrear.
La evolución plena y satisfactoria de la sexualidad es clave para el ajuste emocional, la autoestima y la felicidad, e incide en la calidad de vida y la salud. De modo que, cualquier problema –biológico, psicológico o socioeconómico o cultural- que afecte el desarrollo de la sexualidad, sus funciones y procesos a lo largo del ciclo vital, va a repercutir en la calidad de vida del ser humano.
Por ello, desde una visión integral no es posible hablar de salud sin tomar en cuenta lo concerniente a la sexualidad y la procreación.

De igual modo en los lineamientos administrativos la norma establece las competencias del nivel Municipal así:

3.3. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL NIVEL MUNICIPAL

Está constituido por unidades operativas representadas por los ambulatorios y hospitales clasificados de acuerdo al nivel de atención establecido por el MSDS. Además lo integran las instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y los grupos organizados de la comunidad que actúan como estructuras de respuestas, regulares e integrales, con responsabilidades definidas, articulada para atender las necesidades de salud sexual y reproductiva de mujeres, hombres, niños, niñas y adolescentes. Todas las estructuras de la red tienen participación activa en la planificación, ejecución y evaluación de los programas, proyectos y acciones.

Es responsabilidad del nivel municipal:

  1. Diseñar, desarrollar y adaptar las políticas, programas, proyectos, acciones y estrategias de salud sexual y reproductiva a nivel municipal.
  2. Coordinar y supervisar la implantación y aplicación de normas, metodologías y procedimientos de salud sexual y reproductiva en las redes de atención a nivel municipal.
  3. Supervisar el funcionamiento y establecer la capacidad resolutiva de los servicios
  4. Coordinar y supervisar el cumplimiento de las funciones por niveles y áreas de atención, de acuerdo a las redes de atención.

Son funciones del nivel municipal:

  1. La autoridad con competencia en salud del ámbito Municipal, tendrá a su cargo el desarrollo de políticas y acciones de promoción de la SSR, atendiendo a sus competencias en la promoción de la calidad de vida y la salud con énfasis en la educación, prevención de factores de riesgo, enfermedades, protección social, organización y participación social, así como la gestión de servicios de atención primaria integrados funcionalmente a las redes del sistema público de salud, todo ello de acuerdo a los lineamientos nacionales, regionales y las particularidades de cada municipio.
  2. Cumplir y hacer cumplir todo lo establecido en los instrumentos normativos de la atención integral de la SSR.
  3. Independientemente de la forma organizacional que se asuma, el ámbito municipal de salud deberá:
  • Garantizar el acceso gratuito, universal y equitativo de la población, a los servicios y acciones de SSR que desarrolle desde la red de atención bajo su competencia.
  • Identificar necesidades y coordinar el suministro adecuado de insumos y medicamentos básicos para la atención en SSR a nivel municipal.
  • Orientar a la población en torno a los servicios y acciones de atención a la SSR que se ofrecen en las redes establecidas en su ámbito
  • Promover y difundir en la población, de acuerdo a la etapa del ciclo de vida, información adecuada sobre sus derechos y deberes en el área de SSR, así como los mecanismos de participación y control social
  • Estimular la participación de la población en proyectos, redes y acciones en torno a la protección y promoción de su SSR.
  • Mantener un registro actualizado de información estadística y de vigilancia epidemiológica que de cuenta de las necesidades de salud sexual y reproductiva de la población, preferiblemente por género, etnia, clase y territorio social y que sea reportado oportunamente al ámbito regional.
  • Desarrollar estrategias de comunicación tradicional y/o alternativa sobre temas e información relevante a la población sobre SSR.
  • Apoyar las acciones de promoción de la SSR que provengan de organizaciones de base comunitaria, estimulando la conformación de redes sociales en torno a la defensa del derecho a la salud.
  • Garantizar el desarrollo de estrategias y mecanismos de protección social a la población en situación de riesgo social: víctimas de la violencia, explotación o abuso sexual, farmacodependientes, personas que viven en la calle, niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos, en circunstancias especialmente difíciles, con riesgo social, o privados de libertad; articulando esfuerzos con las redes de salud, sociales, comunitarios y otros niveles de gobierno para atender los aspectos relativos a su SSR.


El Objetivo de este plan Municipal de atención a la salud sexual y reproductiva de los adolescentes del Municipio Mariño,  es  disminuir el índice de embarazo en mujeres menores de 19 años de edad, que en el caso del Municipio Mariño, representa el 24% de los embarazos ocurridos según cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), que tiene como consecuencia directa el aumento de los índices de pobreza, abandono escolar por parte de las madres adolescentes,  aumento de la de mortalidad materno infantil y como consecuencia un aumento de los indicadores de desnutrición que acarrean el aumento en los nacimientos de niños con diferentes alteraciones y malformaciones congénitas.
Nacimientos vivos registrados por grupo de edad de la madre, según entidad federal y municipio de residencia habitual de la madre, 2011

Entidad federal y municipios                                              de residencia habitual                                                    de la madre
Total
Grupo de Edad de la Madre
Menos de 15
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 – 39
40 - 44
45 - 49
50 y más
No declarado
    Mariño
2.328
30
528
687
526
361
157
39
-
-
-


Es mundialmente reconocido que uno de los factores determinantes de la pobreza es el embarazo en los adolescente, ya que este acarrea como consecuencia, la deserción de la joven madre del sistema educativo, llevándola por las condiciones socio culturales, al ámbito laboral de manera temprana y sin ninguna preparación, lo que tiene como consecuencia inmediata que pase a engrosar el números de desempleados, con la consecuente frustración y destrucción de la autoestima, lo que se convierte en uno de los factores psicosociales generadores de continuos embarazos no planificados que la sumen mas y mas en la pobreza, arrastrando a su entorno familiar en un espiral donde la desinformación, desconocimiento y falta de atención de los entes públicos consolidan su condena.
Planteamiento:
Se platea entonces un enfoque novedoso considerando la condición “Embarazo adolescente” como una patología es decir, esta claro que el embarazo no es un proceso patológico pero consideramos que cuando este se presenta en condiciones socio culturales y económicas adversas se convierte en un problema que afecta a la madre, al hijo, a la familia y a la sociedad.
Por lo tanto puede ser enmarcado dentro de los niveles de prevención de la enfermedad postulados por Level y Clark sobre los cuales se desarrollan todos los programas de prevención, curación y rehabilitación.

Paradigma 1.
Periodo Prepatogénico: Se considera entonces el momento en el que las condiciones están dadas para que se produzca el embarazo, a saber entrada de los individuos Mujeres y Hombres a la madurez sexual.
Periodo Patogénico: Cuando la joven adolescente ya está en estado de gravidez.

Paradigma 2.
Prevención Primaria: En esta etapa deben aplicarse las medidas necesarias de promoción de la salud: es decir establecer programas de información sobre la sexualidad y salud reproductiva de los y las adolescentes en todos los sectores donde va a aplicarse el programa y medidas de Protección específica, poniendo al alcance de los adolescentes los métodos anticonceptivos específicos para cada caso en especial.
Prevención Secundaria: Diagnóstico y tratamiento temprano, en este nivel estaríamos atendiendo tempranamente el embarazo, brindando las condiciones necesarias a la joven madre para que este transcurra en las mejores condiciones y llegue a feliz término.
Limitación de la incapacidad, corresponde a comenzar a crear las condiciones necesarias para que al concluir el embarazo tengamos las consideraciones necesarias para evitar el abandono de la escolaridad por parte de la madre, y evitar la profundización de la pobreza.
Prevención Terciaria: Corresponde a la Rehabilitación, es en este punto donde incluimos un enfoque y abordaje original para nuestro municipio: en este nivel estamos hablando en primera instancia de ayudar a crear las condiciones necesarias para reinsertar a la madre al sistema educativo y brindarle formación para el trabajo de manera que pueda ella misma con su propio esfuerzo salir adelante con los compromisos económicos que acarrea la maternidad y evitar que la llegada del nuevo miembro de la familia se convierta en un lastre para salir de la pobreza, además de reforzar el rol de la pareja en lo relativo a la manutención y crianza del niño.
Paradigma 3:
En este que se explica de manera clara en el cuadro anterior, cabe destacar la tercera etapa, que corresponde a la conducta del hombre o mujer enfermo en torno a las medidas de prevención terciarias como lo es abandonar el papel de enfermo paciente y adaptarse a una nueva identidad, es decir concientizar a la joven madre de su nuevo rol y responsabilidad igual al entorno familiar ya que es muy común ver en estos casos una inversión de los roles donde los abuelos asumen el papel de padres y la madre no asume su nueva identidad y continua actuando como adolescente y repitiendo la misma conducta con las mismas consecuencias.
Este gran programa debe contemplar:

·         Programas permanentes de información sobre las ventajas de un estilo de vida saludable, el cual debe estar interrelacionado directamente con los programas educativos y deportivos de la Alcaldía en las escuelas municipales.
Este programa debe contemplar incentivar la realización de actividades de ejercicio físico al aire libre, incentivar el consumo de alimentos frescos por encima de los enlatados, incentivar el consumo de vegetales verdes crudos ricos en Acido fólico, esto mediante la instrucción a las madres de cómo se puede establecer una dieta balanceada contemplando los alimentos ofrecidos en el mercado dentro de la canasta  básica de alimentos.
·         Promover e incentivar la lactancia materna.
·         Prevención de las Infecciones de transición sexual y VIH
·         Prevención del Cáncer cervico uterino, y de mamas.
·         Programas relativos a la violencia de género, violencia sexual y violencia domestica.
·         Programas de información y educación sexual y anticoncepción así como distribución y colocación gratuita de métodos y dispositivos anticonceptivos utilizando las estructuras organizativas de los consejos comunales, organizaciones vecinales y deportivas.
·         Atención médica a la madre embarazada.
·         Atención médica a los recién nacidos.

Todo este gran plan debe interrelacionar todas las direcciones e institutos autónomos de la Alcaldía y el Consejo Municipal de Mariño de manera transversal de manera que entre todos se pueda apoyar y garantizar la viabilidad y permanencia en el tiempo de este Gran Programa
En lo relativo al financiamiento, este debe provenir de los recursos del presupuesto ordinario del organo del Poder Municipal y al ser un programa que se enmarca dentro de los programas de lucha mundial contra la pobreza debe obtener recurso mediante diligencias especificas de los organismos multilaterales e internacionales que brindan apoyo financiero para esta causa, vale decir: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organización Panamericana de la Salud (OPS) Organización Mundial de la Salud (OMS), Comunidad Económica Europea (EU).
Conclusión: Nuestro Municipio Mariño merece que pensemos en grande, que soñemos que nuestro limite es el cielo, nuestro querido Municipio no merece vivir una realidad de miseria y sub desarrollo, los Porlamarences tenemos capacidades suficientes para hacer de nuestros pueblos, modelos de desarrollo,  progreso y bienestar, seguir haciendo lo mismo es condenarnos a seguir obteniendo los mismos resultados.
El Alcalde Alfredo Diáz, ha pedido el concurso de todos para un Mariño Mejor.
Este es nuestro aporte.
Dr. Jesús Eduardo Fernández Iglesias

Dr. Gabriel José Suarez Demey.

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